NSR ber om endring for skatteregel som ikke virker i praksis

Skattefritak for sikkerhetstiltak

Norsk skattelovgivning har en bestemmelse som skal gjøre det enklere for arbeidsgivere å finansiere nødvendige sikkerhetstiltak for ansatte som er eksponert for særskilte risikoer. Ordningen, hjemlet i skatteloven § 5-15 og tilhørende forskrift, innebærer at slike tiltak kan unntas fra beskatning, slik at den ansatte ikke må skatte av fordelen som sikkerhetstiltakene representerer.

Vi stiller oss bak intensjonen. Ansatte som er i målgruppen for trusler, for eksempel ledere, nøkkelpersonell eller ansatte i virksomheter med forhøyet risikoprofil, skal kunne beskyttes uten at nødvendige tiltak utløser en ekstraregning fra Skatteetaten.

Problemet er at Politiet kjenner ikke til rollen regelverket har tillagt dem

Kriteriet for å benytte ordningen er at sikkerhetstiltaket er «tilrådd av politiet eller av Politiets sikkerhetstjeneste», og at dette er dokumentert skriftlig.

Problemet er at politiet ikke kjenner til at de er tiltenkt denne rollen, og ikke anser det som en naturlig del av sitt mandat å utstede slike anbefalinger.

NSR er blitt gjort oppmerksom på dette av egne medlemsvirksomheter, som i praksis har støtt på veggen når de har forsøkt å fremskaffe den dokumentasjonen regelverket krever. Resultatet er at en ordning som formelt sett eksisterer, i realiteten er uten virkning.

Konsekvensen er at nødvendig sikkerhet kan bli utsatt eller avlyst

Dette er ikke et teknisk regelverksspørsmål uten praktisk betydning. Usikkerheten om skattemessig behandling kan i ytterste konsekvens medføre at nødvendige sikkerhetstiltak ikke gjennomføres, fordi verken arbeidsgiver eller arbeidstaker ønsker å risikere en uavklart skatteregning.

I tillegg skapes ulik behandling mellom virksomheter. Noen oppnår tilfeldigvis uformell kontakt med politiet og kan sikre seg dokumentasjon; andre i tilsvarende situasjoner kan ikke det. Dette gir en inkonsistent praksis på tvers av politidistrikter og saksbehandlere, som ikke kan anses som en akseptabel løsning på et seriøst problem.

NSRs anmodning til Finansdepartementet

I brevet ber NSR om at Finansdepartementet tar tak i fire konkrete forhold:

• Avklare politiets rolle, og justere regelverket dersom politiet ikke kan eller vil fylle den tiltenkte rollen.
• Vurdere alternative dokumentasjonskrav, for eksempel virksomhetenes egne risikovurderinger, vurderinger fra andre relevante fagmyndigheter, eller sikkerhetsfaglige vurderinger.
• Tydeliggjøre regelverket, slik at arbeidsgivere og arbeidstakere vet nøyaktig hva som kreves, og hvem som har ansvar for hva.
• Starte en tverretatlig dialog, mellom Finansdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet, Skattedirektoratet og Politidirektoratet for å etablere en enhetlig og praktiserbar prosess.

NSR fremmer saken på vegne av alle sine medlemmer

Saken ble opprinnelig brakt til NSRs oppmerksomhet av enkeltmedlemmer som selv har møtt dette problemet i sin virksomhet. NSR vurderer dette som en systemisk svikt som rammer bredt, og fremmer derfor henvendelsen på vegne av våre medlemmer.