NHO-rapport: Sikkerhet og beredskap er avgjørende for norsk konkurransekraft

Hvorfor sikkerhet og beredskap er viktigere enn noen gang

Verden befinner seg i en geopolitisk brytningstid. Tiår med globalisering erstattes av økt proteksjonisme, stormaktsrivalisering og en svekket tillit til internasjonale samarbeidsformer (s. 128). For en liten, åpen økonomi som Norge, er dette dårlig nytt. Rapporten understreker at denne nye virkeligheten introduserer et endret og mer komplekst risikobilde for norske bedrifter.

Truslene er ikke lenger bare tradisjonelle. De er sammensatte og kan ramme bedrifter gjennom cyberangrep, spionasje, desinformasjonskampanjer, strategiske oppkjøp og press (s. 142). Slike hendelser truer ikke bare den enkelte virksomhets verdier, men kan også svekke tilliten i samfunnet og undergrave nasjonale interesser. I denne konteksten blir bedriftenes rolle som en sentral del av totalforsvaret tydeligere enn noensinne. De eier og drifter kritisk infrastruktur og er avgjørende for å opprettholde samfunnsfunksjoner i krisetider (s. 17, 150).

Hovedpunkter fra rapporten

NHO-rapporten identifiserer flere sentrale utviklingstrekk og sårbarheter som norsk næringsliv må forholde seg til:

• Økt sårbarhet i en usikker verden

Norges posisjon som en stor energileverandør til Europa, kombinert med en strategisk geografisk plassering, gjør oss spesielt utsatt (s. 146). Samtidig skaper vår tilknytning til EU gjennom EØS-avtalen utfordringer når EU i økende grad integrerer sikkerhetspolitikk i områder som handel og industri, hvor Norge ikke deltar fullt ut (s. 16, 154).

• Bedriftene er en del av løsningen

Rapporten er tydelig på at når forsvarsevne, sikkerhet og beredskap skal styrkes, er bedriftene sentrale. De er ikke bare leverandører til forsvaret, men utgjør en vesentlig del av samfunnsberedskapen. Forsyningssikkerhet og ivaretakelse av kritisk infrastruktur er oppgaver som i stor grad hviler på næringslivet (s. 17).

• Et nytt og sammensatt trusselbilde

Dagens trusler er designet for å utnytte åpenheten i samfunnet vårt. Statlige og ikke-statlige aktører bruker et bredt spekter av virkemidler for å nå sine mål. Rapporten peker på at kritisk infrastruktur og høyteknologiske bedrifter er spesielt utsatte mål (s. 142, 146). Digitaliseringen, selv om den er en kilde til vekst, skaper også nye sårbarhetsflater (s. 146).

• EU bygger motstandskraft

EU legger økende vekt på å bygge konkurransekraft basert på sikkerhet og beredskap. Gjennom initiativer som "strategisk autonomi" søker EU å redusere sårbarheter knyttet til forsyningskjeder, teknologi og energi (s. 154). Dette påvirker Norge direkte, og det er avgjørende at vi ikke havner på utsiden av disse strategiske satsingene.

Anbefalinger for et tryggere og mer konkurransedyktig næringsliv

Basert på analysen gir rapporten flere tydelige anbefalinger for å styrke sikkerheten og beredskapen i norsk næringsliv:

1. Tydeliggjør næringslivets rolle i beredskapsarbeidet
   Bedriftenes avgjørende rolle i hele krisespekteret må anerkjennes og formaliseres i større grad i den nasjonale beredskapsstrukturen. Dette krever et tettere og mer forpliktende samarbeid mellom myndigheter og næringsliv (s. 18, 152).
2. Sikre felles situasjonsforståelse
   For at bedriftene skal kunne bygge motstandskraft, er de avhengige av god informasjon. Rapporten anbefaler å etablere bedre mekanismer for gjensidig informasjonsdeling mellom myndigheter og næringsliv, både før og under hendelser (s. 152).
3. Styrk Næringslivets sikkerhetsråd (NSR)
   Rapporten støtter en videreutvikling av NSR til et responssenter for næringslivet. Et slikt senter kan bistå bedrifter med forebygging, effektiv respons under kriser og læring i etterkant (s. 146, 152).
4. Søk tettere tilknytning til Europa
   I en urolig verden er et sterkt europeisk samarbeid avgjørende. Norge bør søke fullverdig deltakelse i EUs satsinger innen forsvar, sikkerhet og beredskap for å sikre både nasjonal motstandskraft og at norsk næringsliv får ta del i mulighetene som skapes (s. 18, 152).
5. Invester i nasjonal kritisk infrastruktur
   Det må etableres forpliktende planer og målbilder for nasjonal kritisk infrastruktur for å sikre forutsigbarhet i etableringen av denne (s. 152).
6. Bekjemp desinformasjon
   Innsatsen for å forebygge misinformasjon må styrkes gjennom tettere samarbeid mellom myndigheter, næringsliv og sivilsamfunn for å verne om tilliten som er en grunnpilar i vårt samfunn (s. 152).

Konklusjonen i NHOs rapport er tydelig. I møte med en mer usikker verden er det å investere i sikkerhet og beredskap en direkte investering i Norges fremtidige konkurransekraft. For bedriftene handler det om å beskytte egne verdier, men også om å ta et større ansvar som en integrert del av landets totalforsvar.